Постановлением правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года №1909 утверждены :
-Правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы;
-Правила регистрации безработных граждан ;
-Требования к подбору подходящей работы;
Постановка на регистрационный учет осуществляется центрами занятости населения на основания заявления гражданина, обратившегося в центр занятости населения в форме электронного документа, направленного с использованием единой цифровой платформы ( далее - ЕЦП).
Гражданин, обратившийся в центр занятости, населения подает заявление вместе с информацией о себе, об уровне своей квалификации и о стаже работы (далее –резюме) в форме электронного документа.
Для подписания заявления и резюме электронной подписью, гражданин должен быть зарегистрирован на государственных услугах.
В заявлении гражданин указывает, претендует ли он на признание его безработным.
Указавшие в заявлении, что не претендуют на признание себя безработными подлежат регистрации независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации.
Указавшие в заявлении, что претендуют на признание себя безработными подлежат регистрации непосредственно по месту жительства.
В случае направления гражданином заявления и резюме в выходной или нерабочий праздничный день, днем направления заявления считается следующий за ним рабочий день.
Гражданин имеет право обратиться лично в центр занятости населения(далее- ЦЗН),где ему обеспечивается доступ к ЕЦП
Днем постановки на регистрационный учет является день принятия заявления ЦЗН.
Основаниями для отказа ЦЗН в принятии заявления гражданина являются:
а) не направление гражданином резюме в трехдневный срок после подачи заявления;
б) несоответствие резюме требованиям к информации;
в) неявка гражданина подавшего заявление не по месту жительства в установленный ЦЗН срок.
После постановки гражданина на регистрационный учет ЦЗН запрашивает все необходимые о гражданине сведения с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Зарегистрированный гражданин вправе по собственной инициативе предоставить в ЦЗН документы, подтверждающие указанные сведения.
Снятие с регистрационного учета осуществляется ЦЗН в следующих случаях:
а) трудоустройства зарегистрированного гражданина;
б)длительное (более месяца) отсутствие взаимодействия зарегистрированного гражданина с ЦЗН в электронной форме с использованием ЕЦП;
в) осуждение зарегистрированного гражданина к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свобод, если такое наказание не назначено условно ;
г) отказ зарегистрированного гражданина от посредничества ЦЗН в случаях отзыва гражданином заявления с использованием ЕЦП;
д) отзыв зарегистрированным гражданином заявления для изменения информации (претендует или нет на признание безработным);
е) смерть зарегистрированного гражданина;
Регистрации в качестве безработных подлежат граждане, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы по месту жительства, в отношении которых ЦЗН в установленном порядке приняты решения о признании их безработными.
Зарегистрированному гражданину, претендующему на признание его безработным, ЦЗН устанавливает дату явки для решения вопроса о признании его в качестве безработного гражданина не позднее 11 дня со дня принятия заявления ЦЗН в электронном виде через ЕЦП. При явке в ЦЗН гражданин предъявляет паспорт или документ его заменяющий.
Безработными не могут быть признаны граждане:
а) не достигшие 16-летнего возраста;
б) которым в соответствии с законодательством РФ назначены страховые пенсии по старости ( в том числе досрочно), либо пенсия по старости или за выслугу лет.;
в) отказавшиеся от двух вариантов подходящей работы, включая работу временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие квалификации от двух вариантов профессионального обучения в течение 10 дней со дня постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы;
г) не явившиеся без уважительных причин в срок, установленный ЦЗН для регистрации их в качестве безработных, за исключением инвалидов 1 и 2 групп, с которыми осуществляется взаимодействие в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3 статьи 15 Закона о Занятости населения в РФ от 19 апреля 1991г №1032-1( далее –Закон );
д) предоставившие документы, содержащие заведомо ложные сведения, а также другие недостоверные данные для признания их безработными;
е) осужденные по решению суда к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно;
ж) не направившие в течение 2 календарных дней со дня получения перечня предложений подходящей работы (вакансий) или профессионального обучения в ЦЗН информации в электронной форме с использованием ЕЦП о выборе 2 вариантов подходящей работы или профессионального обучения;
з) не направившие в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления или направления на проведение переговоров в ЦЗН информации в электронной форме с использованием ЕЦП о дне и о результатах проведения переговоров с работодателями по 2 выбранным вариантам подходящей работы либо непредставление направления с отметкой работодателя в случае отсутствия у работодателя регистрации на ЕЦП о дне явки гражданина и причине отказа в приеме на работу в ЦЗН.
и) относящиеся к одной из категорий , указанных в статье 2 Закона.
Зарегистрированный гражданин вправе лично предоставить в ЦЗН документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки для признания его безработным не позднее 7 дней со дня окончания события, послужившего причиной неявки , за исключением случая неявки по причине временной нетрудоспособности. В случае неявки зарегистрированного гражданина по причине временной нетрудоспособности такой гражданин представляет документ, подтверждающий временную нетрудоспособность (справку выданную медицинской организацией), в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности.
ЦЗН устанавливают безработным гражданам ( за исключением граждан ,осуществляющих профессиональное обучение) сроки явки для перерегистрации (не более 2 раз в месяц) .
ЦЗН вправе между днями перерегистрации назначить безработному гражданину дату личного посещения для подбора и согласования подходящей работы, оказания иных государственных услуг в сфере занятости населения.
Безработные граждане, направленные ЦЗН на профессиональное обучение, с регистрационного учета не снимаются. Их перерегистрация осуществляется ежемесячно в дистанционной форме на основании сведений предоставленных учебным заведением.
Безработный гражданин, завершивший профессиональное обучение по направлению ЦЗН обязан явиться в ЦЗН для перерегистрации в качестве безработного на следующий рабочий день после окончания периода прохождения обучения.
Снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется ЦЗН в следующих случаях;
а) признания безработного гражданина занятым по основаниям, предусмотренным статьей 2 Закона;
б) длительная (более одного месяца) неявка в ЦЗН без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного. Исключение составляют граждане осуществляющие профессиональное обучение по направлению ЦЗН;
в) переезд, переселение в другую местность;
г) попытки получения либо получение пособия по безработице обманным путем;
д) осуждение безработного гражданина к исправительным либо принудительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы, если такое наказание не назначено условно;
е) назначение пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 Закона. Либо назначение страховой пенсии по старости, в то числе досрочно, либо назначение пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
ж) отказ от посредничества ЦЗН;
з) смерть безработного;
Размеры пособия по безработице
Пособие по безработице выплачивается гражданам с первого дня признания их безработными, ежемесячно, при условии прохождении перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки ,но не более двух раз в месяц.
Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которые:
- были уволены по основаниям, не связанным с нарушением трудовой дисциплины или другими виновными действиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, и состояли в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель,
- были уволены в течение 12 месяцев ,предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состояли до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых(служебных) отношениях не менее 26 недель,
пособие по безработице назначается на 6 месяцев в процентном отношении к среднему заработку в размерах:
в первые 3 месяца – в размере 75 процентов их среднемесячного заработка исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы) .
в следующие 3 месяца – в размере 60 процентов указанного заработка.
Но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице.
Граждане, признанные в установленном порядке безработными, которые:
-впервые ищут работу (ранее не работавшие)
-стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва,
-прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке,
-уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации ,
-уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы и состоящие в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель,
-вышли из членов крестьянского(фермерского) хозяйства,
-не предоставившие справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы)
пособие по безработице назначается на 3 месяца и выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, которые были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, за исключением граждан, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва или
уволены за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотрен-ные законодательством Российской Федерации,
пособие по безработице назначается на 12 месяцев и выплачивается:
1)для граждан, которые состояли в период, предшествующий началу безработицы в трудовых отношениях не менее 26 недель
- в первые 3 месяца -в размере 75 процентов их среднемесячного заработка исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы(службы)
-в следующие 4 месяца – в размере 60 процентов такого заработка
- в дальнейшем –в размере 45 процентов такого заработка
Но во всех случаях не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице установленной Правительством Российской Федерации для граждан предпенсионного возраста.
2) для граждан которые состояли в период, предшествующий началу безработицы в трудовых отношениях менее 26 недель в течение всего периода в размере минимальной величины пособия по безработицы, установленной Правительством Российской Федерации.
Кроме того гражданам предпенсионного возраста, которым пособие назначается на 12 месяцев, имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющий указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ ,дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период выплаты пособия увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы ,превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Гражданам предпенсионного возраста, которые стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного(более одного года) перерыва или уволены за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия ,предусмотренные законодательством Российской Федерации пособие по безработице назначается на 3 месяца и выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными пособие по безработице устанавливается и выплачивается в течение шести месяцев со дня регистрации в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации на дату регистрации их в качестве безработных.
По истечении шести месяцев со дня регистрации их в качестве безработных, а также при достижении ими в указанный период 23 лет пособие по безработице выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице.
Постановлением Правительством Российской Федерации от 15.11.2021 № 1940 « О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2022 год
установлены:
- минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей,
-максимальная величина пособия по безработице в размере :
12792 рублей в первые три месяца периода выплаты пособия по безработице,
5000 рублей в следующие три месяца периода выплаты пособия по безработице.
- для граждан предпенсионного возраста
- минимальная величина пособия по безработице в размере 1 500 рублей
-максимальная величина пособия по безработице в размере 12792 рублей
Условия досрочного выхода на пенсию
По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях
При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, которая предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", выплата данной пенсии прекращается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона. После прекращения указанной работы и (или) деятельности выплата этой пенсии восстанавливается в соответствии с пунктом 2 части 3 и частью 4 статьи 25 указанного Федерального закона.
